為落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》精神，推動我省法治宣傳教育新發展，全面推進依法治省、加快建設法治云南，4月28日，省委依法治省領導小組法治宣傳教育專項組工作會暨云南省落實普法責任制聯席會議全體會議在昆明召開。省委依法治省領導小組法治宣傳教育專項組組長、云南省落實普法責任制聯席會議召集人、省司法廳黨委書記、廳長商小云主持會議并作講話。

會議強調，要深刻領會實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的重要意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以保證黨和國家長治久安的遠見卓識和責任擔當，提出了全面依法治國的新理念新思想新戰略，以前所未有的力度推進全面依法治國進程，開辟了全面依法治國理論和實踐的新境界，開啟了中國特色社會主義法治的新時代。為全面落實黨的十九大提出的“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的新要求，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，我省也出臺了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》，著力推進國家機關普法工作深入開展。實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于全面依法治國決策部署的重要舉措，轉變了普法的理念和方式，由單純、靜態普法變成動態、綜合普法，使法律由“紙上的法”變成“現實的法”，倒逼執法者提高法治素養水平，提升了執法的效果，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，是提高執法公信力、增強全民法治觀念的迫切需要，既順應了我國社會主要矛盾的歷史性變化，促進嚴格、規范、公正、文明執法，減少執法中的沖突，也有利于增強普法的針對性和實效性，滿足人民群眾的法治需求，維護社會和諧穩定；實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，是推動普法工作轉型升級的重大創新，有利于充分發揮國家機關及其工作人員在全民普法中的作用，推動形成黨委統一領導、部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局。

“普法作為一項全社會的系統性、基礎性工作，并非只是司法行政部門普法機構的‘家務’事，更是司法、執法、服務和管理等部門共同參與、齊抓共管的‘社會’事。”會議提出，一要落實普法主體責任，“各級國家機關”既包括黨委、政府部門，也包括法院、檢察院等司法機關，國家機關以外的部門單位以及社會團體、社會組織也應該按照“誰主管誰負責”的原則結合部門行業特點和特定群體的法律需求開展法治宣傳教育；二要轉變普法理念和方式，將執法與普法有機融合，把普法融入執法的全過程、各環節，執法的過程就是普法的過程，使普法更專業、更生動、更有實效；三要拓展普法工作格局，使普法工作由過去普法主管部門一家“獨唱”，變成各部門各行業的“大合唱”，由過去的“小馬拉大車”變成“群馬拉大車”，真正形成齊抓共管的“大普法”格局；四要促進公正規范執法，提高執法的公開透明度，做到依法嚴格規范公正文明執法，實現執法的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

會議指出，要按照司法部、全國普法辦的要求，以“一制四化”為抓手， 推動新時代法治宣傳教育工作創新發展。一是推動普法依法治理工作目標精準化，進一步聚焦我省“七五”普法規劃中國家工作人員、青少年、非公有制經濟組織和社會組織人員、邊民、少數民族群眾、宗教教職人員及信教群眾等普法重點對象，進一步開展“法治宣傳邊關行”活動、“千里邊疆法治文化長廊”建設等活動，推進少數民族“五用工作法”；二是推動普法舉措項目化，推進青少年法治宣傳教育示范基地等建設，進一步開展“法治單位”“法治學校”“法治企業”等各類創建活動，用“看得見、摸得著、留得住”的法治宣傳教育項目支撐起法治宣傳教育成效；三是推動普法考核評估體系化，落實“七五”普法規劃和省委省政府的《實施意見》中對法治宣傳教育的考核評估要求，結合新的司法行政考核指標體系，真正發揮檢查考核“指揮棒”的作用；四是推動普法工作指導專業化，要遵循現代傳播規律和法治建設規律，要用專業的人、運用專業的手段來推進新時代普法工作，增強普法的實效性，在堅持運用廣播電視、印傳單、帖展板等傳統普法手段的基礎上，注重運用新媒體新技術，開展“互聯網+”法治宣傳教育，擴大法治宣傳教育工作的覆蓋面、增強滲透力。

會上，省司法廳副廳長齊金嶺傳達了《云南省人民政府關于同意建立云南省落實普法責任制聯席會議制度的函》，與會同志審議了《云南省普及法律常識辦公室關于貫徹落實云辦發〔2017〕60號文件的工作措施》。

省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委省直機關工委、 省委黨校、省人大內務司法委員會等22家省委依法治省領導小組法治宣傳教育專項組成員單位的領導和聯絡員， 省工信委、省國資委、省教育廳、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院等36家云南省落實普法責任制廳（局）際聯席會議成員單位的領導和聯絡員參會。