根據(jù)《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》相關(guān)規(guī)定，玉溪市發(fā)展和改革委員會(huì)于2025年12月12日上午9點(diǎn)在高新區(qū)創(chuàng)新路8號(hào)市發(fā)展改革委309會(huì)議室，對(duì)《玉溪市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格校核調(diào)整方案》進(jìn)行聽(tīng)證。本次聽(tīng)證會(huì)會(huì)前公告、聽(tīng)證會(huì)參加人產(chǎn)生、聽(tīng)證方案公示、會(huì)議議程設(shè)置等均嚴(yán)格遵守《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》。現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

一、 聽(tīng)證會(huì)參加人的主要意見(jiàn)和建議

本次聽(tīng)證會(huì)共設(shè)3名聽(tīng)證人和23名聽(tīng)證會(huì)參加人。聽(tīng)證會(huì)參加人包括12名消費(fèi)者代表、7名經(jīng)營(yíng)者和其他利益相關(guān)方代表、1名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液?名政府部門人員。所有聽(tīng)證人和聽(tīng)證會(huì)參加人均按要求到場(chǎng)參會(huì)。

會(huì)上，市發(fā)展改革委對(duì)《玉溪市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格校核調(diào)整方案》進(jìn)行了陳述，詳細(xì)介紹了玉溪市管道天然氣基本情況、配氣價(jià)格制定的必要性、政策依據(jù)、成本監(jiān)審情況和價(jià)格制定內(nèi)容，并做了影響分析。隨后，23名聽(tīng)證會(huì)參加人依次對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，均認(rèn)為有必要對(duì)玉溪市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格進(jìn)行校核調(diào)整，一致同意《玉溪市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格校核調(diào)整方案》，并提出如下意見(jiàn)和建議：

（一）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和公示。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)督管理，督促其做好價(jià)格公示，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，暢通消費(fèi)者反饋問(wèn)題渠道。

（二） 提高燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)質(zhì)量。希望燃?xì)馄髽I(yè)持續(xù)保障燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性，向用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）關(guān)注燃?xì)獍踩Ｅ錃鈨r(jià)格校核方案明確考慮了燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)和到期需更換的燃?xì)庥?jì)量器具費(fèi)，各燃?xì)馄髽I(yè)要做好安全隱患整改工作，加大力度配備相關(guān)人員、設(shè)備對(duì)燃?xì)夤艿?/span>、計(jì)量器具定期開(kāi)展檢查。

（四）體現(xiàn)價(jià)格政策的杠桿效應(yīng)。天然氣價(jià)格政策要在居民、企業(yè)用戶承受能力和燃?xì)馄髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)，兼顧供需雙方利益，強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)合理的價(jià)格政策促進(jìn)推廣玉溪市天然氣使用，提高用戶接受度，保障全市燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。

（五）持續(xù)做好信息公開(kāi)，確保價(jià)格調(diào)整的合理性和透明度。同時(shí)要做好調(diào)價(jià)政策宣傳和解釋，有效降低因價(jià)格調(diào)整導(dǎo)致的社會(huì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

（六）關(guān)注燃?xì)鈨r(jià)格縣域之間的差異問(wèn)題。建議在后續(xù)公開(kāi)說(shuō)明中，闡述這種差異與各地實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本、配送規(guī)模之間的具體關(guān)聯(lián)，以增強(qiáng)公眾對(duì)定價(jià)公平性的理解與認(rèn)同。

（七）提出“偏差氣費(fèi)”的收取問(wèn)題。建議市發(fā)展改革委居中協(xié)調(diào)中石油昆侖燃?xì)夤竞推髽I(yè)用戶之間存在的偏差氣費(fèi)。

（八）建議市發(fā)改委牽頭向省發(fā)改委等職能部門請(qǐng)示，對(duì)于供氣量達(dá)不到設(shè)計(jì)量50%的燃?xì)夤荆淖円栽O(shè)計(jì)能力做除數(shù)的做法，使定價(jià)更科學(xué)合理。同時(shí)請(qǐng)求市發(fā)改委協(xié)調(diào)上游玉溪-華寧支線管輸費(fèi)用問(wèn)題。

（九）建議完善對(duì)特殊群體的用氣保障措施。適度增加困難群眾、企業(yè)的優(yōu)惠或免費(fèi)氣量。

（十）建議適度向社會(huì)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)果，并做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)工作。

二、聽(tīng)證人對(duì)參加人意見(jiàn)的處理建議

（一）市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格公示工作，做好調(diào)價(jià)政策宣傳和解釋。同時(shí)建立信息反饋機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。

（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)治理工作要求，督促燃?xì)馄髽I(yè)加大燃?xì)庠O(shè)施、管網(wǎng)的巡檢與維護(hù)力度，全力做好安全隱患排查與整改。

（三）市發(fā)展改革委將嚴(yán)格開(kāi)展成本監(jiān)審工作，提高定價(jià)成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，已按照《政府制定價(jià)格成本信息公開(kāi)管理辦法》及時(shí)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)論。

（四）市發(fā)展改革委將按照《云南省重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展配氣價(jià)格調(diào)整的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（五）價(jià)格調(diào)整方案遵循全市配氣管網(wǎng)基準(zhǔn)銷售價(jià)格統(tǒng)一的原則，其天然氣基準(zhǔn)銷售價(jià)格由門站價(jià)格、管輸價(jià)格、配氣價(jià)格相加所得出。個(gè)別縣區(qū)由于管輸價(jià)格不同導(dǎo)致終端銷售價(jià)格存在差異屬合理價(jià)格范圍。

（六）“偏差氣費(fèi)”屬于合同糾紛，不在價(jià)格管理范圍內(nèi)。為促進(jìn)玉溪市天然氣行業(yè)健康發(fā)展，市發(fā)展改革委將督促中石油昆侖燃?xì)夤驹诠夂贤?/span>增加相應(yīng)補(bǔ)充條款，解決偏差結(jié)算問(wèn)題。

（七）價(jià)格調(diào)整方案定價(jià)明確到各縣區(qū)，共用輸氣管線的燃?xì)馄髽I(yè)可以自行協(xié)商分成等問(wèn)題。

（八）市發(fā)展改革委將組織有關(guān)專家，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究制定對(duì)城市低收入群體的用氣保障措施。

玉溪市發(fā)展和改革委員會(huì)

                                                           2026年2月4日