一、起草背景

為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度保障作用，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)玉溪市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，玉溪市住房公積金管理中心結(jié)合玉溪實(shí)際，擬定《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化住房公積金使用政策的通知（征求意見稿）》。

二、起草依據(jù)

（一）《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）；

（二）《住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51353-2019）；

（三）《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》（GB/T 51267-2017）。

三、主要內(nèi)容

（一）支持物業(yè)費(fèi)提取

繳存人每自然年度僅可申請(qǐng)一次住房公積金提取用于支付自住住房物業(yè)費(fèi)。每人每自然年度提取最高限額為3000元，當(dāng)年未使用的提取額度不予結(jié)轉(zhuǎn)至下一自然年度。

此項(xiàng)政策填補(bǔ)了物業(yè)費(fèi)支出的公積金提取渠道空白，切實(shí)降低繳存職工日常住房運(yùn)維成本。隨著群眾居住配套服務(wù)需求持續(xù)提升，物業(yè)費(fèi)已成為家庭長(zhǎng)期固定住房支出，原有公積金提取范圍未覆蓋該項(xiàng)開支。增設(shè)物業(yè)費(fèi)提取業(yè)務(wù)后，能夠常態(tài)化減輕職工物業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)保障群眾日常居住類剛性支出，豐富住房公積金民生保障功能。

（二）支持自住住房裝修提取

無玉溪市住房公積金貸款余額的繳存人家庭（包括繳存人及配偶），2020年1月1日以來對(duì)玉溪市行政區(qū)域內(nèi)自住住房進(jìn)行裝修的，可申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金用于該套住房裝修。裝修標(biāo)準(zhǔn)以建筑面積每平方米1500元計(jì)算，最高提取金額不超過15萬元。

此項(xiàng)政策是完善改善型住房消費(fèi)保障的重要舉措，精準(zhǔn)匹配職工房屋裝修資金需求。新增自住住房裝修提取業(yè)務(wù)，推動(dòng)住房公積金保障范圍從購(gòu)房環(huán)節(jié)拓展至住房全生命周期，有效緩解家庭一次性裝修資金籌措壓力，助力居民實(shí)現(xiàn)“住有優(yōu)居”。

（三）支持購(gòu)置住房配套不動(dòng)產(chǎn)提取

無玉溪市住房公積金貸款余額的繳存人家庭（包括繳存人及配偶），在玉溪市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)置與自住住房同一小區(qū)、具備獨(dú)立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬的車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室，可自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起一年內(nèi)，就同一事項(xiàng)申請(qǐng)一次住房公積金提取，提取總額不得超過實(shí)際支付金額。

此項(xiàng)政策為自住住房附屬消費(fèi)提供配套支持，補(bǔ)齊車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室購(gòu)置提取政策缺口。車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室屬于自住住房必備附屬資產(chǎn)，是家庭剛需住房附屬支出，原政策未納入提取范圍。新增該項(xiàng)提取業(yè)務(wù)，將住房配套購(gòu)置支出納入公積金保障范圍，完整覆蓋職工購(gòu)房全鏈條消費(fèi)，提升住房消費(fèi)綜合保障力度。

（四）支持繳納住房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金提取

無玉溪市住房公積金貸款余額的繳存人家庭（包括繳存人及配偶），在玉溪市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)置自住住房的，可自住房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金繳款憑證開具之日起一年內(nèi)，就同一事項(xiàng)申請(qǐng)一次住房公積金提取，提取總額不得超過實(shí)際繳納金額。

此項(xiàng)調(diào)整緩解職工購(gòu)房前期大額支出壓力。群眾購(gòu)房時(shí)需同步繳納契稅、住宅專項(xiàng)維修資金，前期資金支出壓力較大。將兩項(xiàng)購(gòu)房法定繳費(fèi)納入提取范圍，有效緩解職工購(gòu)房前期資金壓力、降低購(gòu)房成本，切實(shí)減輕剛性購(gòu)房群體資金負(fù)擔(dān)，更好支撐剛需住房消費(fèi)。

（五）拓寬住宅加裝電梯提取范圍

無玉溪市住房公積金貸款余額的繳存人家庭（包括繳存人、配偶、父母、子女），在玉溪市行政區(qū)域內(nèi)加裝既有住宅電梯，自電梯工程竣工驗(yàn)收之日起一年內(nèi)，家庭成員可同時(shí)提取各自名下住房公積金用于電梯加裝支出，提取總額不得超過該套住宅電梯項(xiàng)目實(shí)際分?jǐn)傎Y金總額；每戶電梯分?jǐn)傎M(fèi)用對(duì)應(yīng)的提取業(yè)務(wù)僅限辦理一次。

此項(xiàng)調(diào)整拓寬了加裝電梯提取的適用區(qū)域與提取人員范圍。原有加裝電梯提取僅適用于老舊小區(qū)，提取主體僅限繳存人及配偶，家庭共同分?jǐn)偢脑熨Y金缺少政策支持。將全市所有既有住宅納入適用范圍、直系親屬全部納入提取主體，有效緩解家庭電梯改造資金壓力、減輕居民改造負(fù)擔(dān)，切實(shí)支撐住宅適老化更新改造，持續(xù)提升群眾居住品質(zhì)。

（六）優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

無住房公積金貸款余額的繳存人家庭（包括借款人及配偶），購(gòu)、建自住住房申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的，執(zhí)行住房公積金首套房貸款政策。存量住房公積金個(gè)人住房貸款按原政策規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)行政策以借款人擬購(gòu)建住房所在的縣（市、區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門登記的住房套數(shù)，結(jié)合該借款人及配偶在全國(guó)范圍內(nèi)住房公積金貸款的情況進(jìn)行綜合認(rèn)定。新政策僅以該借款人及配偶在全國(guó)范圍內(nèi)是否有未結(jié)清的住房公積金貸款作為判定依據(jù)，若沒有未結(jié)清的住房公積金貸款，即可執(zhí)行首套房貸款政策。本次調(diào)整進(jìn)一步放寬改善型自住住房公積金貸款準(zhǔn)入門檻，降低置業(yè)成本。

（七）提高退役軍人最高貸款額度

退役軍人購(gòu)、建自住住房申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的，貸款額度可在現(xiàn)行最高貸款額度的基礎(chǔ)上上浮30%。

滿足退役軍人、多子女家庭、高層次人才、購(gòu)買星級(jí)新建綠色建筑住房和綠色生態(tài)小區(qū)住房條件的，申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款時(shí)，貸款額度上浮比例可累加計(jì)算。

立足擁軍優(yōu)屬導(dǎo)向，針對(duì)性出臺(tái)退役軍人住房公積金貸款傾斜政策，同時(shí)沿用多項(xiàng)最高貸款額度累加規(guī)則，累加后雙繳存人家庭（同時(shí)滿足三孩及以上家庭、持“興玉英才”A卡且購(gòu)買綠色建筑住房和綠色生態(tài)小區(qū)住房的）最高貸款額度可達(dá)264萬元，有力強(qiáng)化退役軍人安居政策保障，吸引退役軍人落戶置業(yè)。

需要注意的是，在實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中，將結(jié)合繳存人住房公積金繳存情況、個(gè)人征信狀況、家庭收入、償貸比例、購(gòu)建住房房款、抵（質(zhì)）押物價(jià)值等其他可能影響貸款額度的因素，嚴(yán)格按照規(guī)定綜合計(jì)算得出最終貸款額度。

（八）拓展住房公積金貸款使用范圍

無住房公積金貸款余額的繳存人家庭（包括借款人及配偶），2020年1月1日以來對(duì)玉溪市行政區(qū)域內(nèi)自住住房進(jìn)行適居性改造的，可申請(qǐng)住房公積金貸款用于支付改造費(fèi)用。改造標(biāo)準(zhǔn)以建筑面積每平方米1500元核定，貸款最高額度為70萬元，最長(zhǎng)期限10年，貸款利率參照住房公積金首套房貸款利率執(zhí)行。

適居性改造主要指對(duì)自住住房進(jìn)行裝修，填補(bǔ)裝修領(lǐng)域住房公積金業(yè)務(wù)空白，拓寬住房公積金貸款投放場(chǎng)景，以低息貸款紅利帶動(dòng)裝修消費(fèi)擴(kuò)容，助力居住消費(fèi)提質(zhì)。