人大代表架橋梁 涓滴資金富山鄉(xiāng)

——峨山縣文山村治水興業(yè)拓寬富民渠道

□ 玉溪市融媒體中心記者 宋蝶

近年來(lái)，我市充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，依托民生實(shí)事人大代表票決制，聯(lián)動(dòng)各方力量下沉一線紓解群眾急難愁盼，堅(jiān)持“小錢(qián)辦大事、靶向解難題”工作思路，以小額精準(zhǔn)投入辦好民生實(shí)事。

峨山縣岔河鄉(xiāng)文山村地處喀斯特山區(qū)，灌溉條件落后，長(zhǎng)期存在用水無(wú)序、鄰里爭(zhēng)水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等問(wèn)題。全國(guó)人大代表、文山村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任熊文蘭廣泛收集群眾灌溉用水訴求，積極向上爭(zhēng)取資金，實(shí)施海味斗水壩農(nóng)業(yè)用水有償使用節(jié)水灌溉項(xiàng)目，水利條件改善帶動(dòng)特色種植多元發(fā)展，治水富民成效顯著。熊文蘭獲評(píng)2025年“中國(guó)節(jié)水獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”。

代表履職聽(tīng)民意 精準(zhǔn)摸排紓民困

文山村長(zhǎng)期以烤煙、蔬菜種植作為村民核心收入來(lái)源，但受山區(qū)地理?xiàng)l件制約，水利設(shè)施薄弱。每到旱季枯水時(shí)段，農(nóng)戶依靠自行架設(shè)的水泵大水漫灌，水資源利用率偏低，因取水引發(fā)的鄰里糾紛，一度占到村內(nèi)日常矛盾糾紛的八成以上，既抬高了農(nóng)戶種植成本，也給村級(jí)基層治理帶來(lái)了不小壓力。

為解決這一制約村莊發(fā)展的難題，熊文蘭牽頭組建由黨員、村民代表、技術(shù)人員組成的治水隊(duì)伍，走遍全村11個(gè)村民小組，利用院壩會(huì)傾聽(tīng)群眾心聲，梳理出灌溉無(wú)序、供水不穩(wěn)等核心訴求，通過(guò)人大代表履職渠道向上反饋，主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金改善灌溉條件。

“穩(wěn)定供水是山區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，無(wú)序用水不僅影響收成，還容易產(chǎn)生鄰里矛盾。作為人大代表、村里帶頭人，如實(shí)反映群眾灌溉難題，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，是我必須履行的職責(zé)。”熊文蘭說(shuō)。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)出實(shí)招 小微資金解民憂

玉溪市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張仕明在常態(tài)化聯(lián)絡(luò)全國(guó)人大代表熊文蘭時(shí)，得知了文山村灌溉無(wú)序、缺水爭(zhēng)水的民生難題，主動(dòng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，并組織人員到文山村實(shí)地調(diào)研，聯(lián)合熊文蘭代表、村“兩委”干部商議解決方案。針對(duì)項(xiàng)目資金缺口，市人民檢察院壓縮非剛性辦公開(kāi)支，籌措15萬(wàn)元幫扶資金，推動(dòng)節(jié)水工程落地，切實(shí)把人大代表建議轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效。

“得知文山村節(jié)水灌溉項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在困難后，市人大常委會(huì)高度重視，主動(dòng)跟進(jìn)協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。”玉溪市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任李萬(wàn)標(biāo)表示，民生無(wú)小事，農(nóng)田灌溉直接關(guān)系農(nóng)戶全年農(nóng)業(yè)收益。市人大常委會(huì)依托代表扎根基層的優(yōu)勢(shì)匯集民情，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，齊心協(xié)力把群眾的煩心事解決到位。

支持人大代表履職，是檢察機(jī)關(guān)踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大監(jiān)督的具體實(shí)踐。“近5年來(lái)，除了支持文山村節(jié)水工程建設(shè)以外，市人民檢察院累計(jì)為近20個(gè)基層組織提供經(jīng)費(fèi)支持約200萬(wàn)元，用于幫扶基層治理、鄉(xiāng)村振興等，把有限的資金切實(shí)用在民生實(shí)事上。”市人民檢察院機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記李丹表示，下一步，市人民檢察院將持續(xù)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，確保代表意見(jiàn)建議件件有回應(yīng)、事事有著落。

文山村節(jié)水管網(wǎng)順利建成后，全面推行一戶一表計(jì)量用水，爭(zhēng)水、漫灌現(xiàn)象徹底改觀，用水糾紛大幅減少，年均節(jié)水3.2萬(wàn)立方米，農(nóng)戶灌溉支出明顯下降。穩(wěn)定供水打消了村民顧慮，大家紛紛擴(kuò)種各類經(jīng)濟(jì)果蔬，土地收益穩(wěn)步提升。

隨著文山村特色種植規(guī)模擴(kuò)大，新的問(wèn)題隨之出現(xiàn)：農(nóng)戶零散售賣缺少集中交易場(chǎng)地。“市人大常委會(huì)和市人民檢察院再次給予我們幫助和支持，文山村蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利落地，收購(gòu)商長(zhǎng)期定點(diǎn)收購(gòu)，免去了農(nóng)戶奔波售賣的麻煩，價(jià)格也相對(duì)有保障，徹底打消了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的顧慮。”熊文蘭表示，至此，文山村構(gòu)建起“完善水利、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、暢通銷路”的完整增收鏈條，下一步將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，朝著現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)拓寬村民增收路徑。

健全機(jī)制聚合力 閉環(huán)管理惠民生

文山村分步破解發(fā)展難題，是我市人大常委會(huì)牽頭、各部門(mén)協(xié)同辦好民生實(shí)事的典型縮影。近年來(lái)，我市嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會(huì)主導(dǎo)、政府主責(zé)、代表票決、群眾參與”機(jī)制，構(gòu)建三階段六環(huán)節(jié)民生實(shí)事閉環(huán)體系。

“下一步，市人大常委會(huì)將繼續(xù)夯實(shí)代表履職保障基礎(chǔ)，常態(tài)化組織代表履職能力培訓(xùn)班，推動(dòng)代表進(jìn)站、入戶、下村接待群眾常態(tài)化。持續(xù)完善項(xiàng)目全周期監(jiān)督體系，對(duì)所有票決民生項(xiàng)目開(kāi)展‘六個(gè)一’專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)民生工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從簡(jiǎn)單的‘有沒(méi)有落地’向‘優(yōu)不優(yōu)質(zhì)’轉(zhuǎn)變。”李萬(wàn)標(biāo)介紹，市人大常委會(huì)將持續(xù)踐行“小資金撬動(dòng)大發(fā)展”的工作思路，深化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，凝聚多方合力，把每一件民生實(shí)事都辦到群眾心坎上，讓惠民舉措件件落地、事事見(jiàn)效。

群眾的訴求從院壩會(huì)中來(lái)，惠民的舉措靠多方協(xié)同落地。這套依托人大代表聯(lián)系群眾、聯(lián)動(dòng)職能部門(mén)下沉資源的工作模式，為山區(qū)鄉(xiāng)村打通生產(chǎn)堵點(diǎn)、激活產(chǎn)業(yè)潛力提供了可行路徑。未來(lái)，全市將持續(xù)健全代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，打通民意收集、資源統(tǒng)籌、項(xiàng)目落地、長(zhǎng)效監(jiān)管全鏈條，不斷把群眾的現(xiàn)實(shí)期盼轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久穩(wěn)定的民生紅利，讓基層治理更有溫度、鄉(xiāng)村振興更有底氣。