開齊開足體育課。

□ 玉溪市融媒體中心記者 武春榮 馮天嬌 文/圖

教育是國之大計、黨之大計，承載著萬千家庭的期盼。近年來，紅塔區錨定“辦好人民滿意的教育”目標，秉承“有教無類”育人理念，以體制機制創新為突破口、資源均衡配置為著力點、五育并舉實踐為育人根基，系統性破解教育發展瓶頸，深層次重塑區域教育生態，推動教育高質量發展。作為云南省首批、玉溪市首個全國義務教育優質均衡發展縣（區），紅塔區的探索實踐不僅讓優質教育資源惠及千家萬戶，更為縣域教育改革提供了紅塔區樣本。

體制機制創新

推動優質資源普惠共享

“現在家門口的學校師資強，教學質量也好，不用為孩子上學犯愁了。”孩子就讀于玉溪師范學院附屬小學的家長李敏明的感慨，道出了紅塔區破解“擇校熱”、實現教育優質均衡發展的民生成效。

針對教育資源不均衡的民生痛點，紅塔區打破校際壁壘、優化資源配置，創新推行“學區制+集團化”辦學模式，組建16個學（園）區和9個教育集團，并通過深化校地合作，市、區聯動持續推動優質教育資源擴容提質，讓更多學校成為“家門口的好學校”。2024年，這一辦學經驗獲省委肯定，入選《云南省十種辦學好模式》，為全省教育資源優質均衡配置提供了經驗。

2023年，玉溪師范學院與紅塔區簽訂合作辦學協議，掛牌成立玉溪師范學院附屬小學。依托高校優質教育資源，該校僅兩年便躋身區域辦學質量前列。該校童聲合唱團和玉溪聶耳教師合唱團共同演繹的合唱《小雅·鹿鳴》登上央視元宵晚會，特色大課間操“附小韻律十分鐘”實現體育、美育、文學深度融合。“五育融合”的辦學特色獲得群眾高度認可，為政府與高校共建基礎教育學校打造了成功范本。今年8月，雙方再度攜手，玉溪高鐵新城小學掛牌成為玉溪師范學院附屬實驗學校，開啟九年一貫制辦學新路徑，進一步優化了片區教育資源配置，回應群眾對優質教育的迫切期盼。

在資源重組培育新優質學校的探索中，紅塔區步履堅實。玉溪一小教育集團山水校區、溪源校區從集團校剝離后，獨立成立玉溪市紅塔山水小學、玉溪市紅塔實驗小學，通過選優配強管理班子、強化師資建設，兩校辦學質量快速提升。玉溪市紅塔實驗小學校長孫文嬌到任后，帶領團隊分年級、分學科深入課堂聽課，聚焦問題優化教學，規范常規課、打磨精品課；對接市、區教科所開展培訓教研，組織教師參與各級教學競賽，集團隊之力打磨優質課程，同時開發特色校本課程、豐富課后服務，致力建成北片區教育新標桿。此外，紅塔區推進李棋中學與玉溪實驗中學教學交流合作，深化教研共建與資源共享，培育北片區優質初中。深化玉溪一中與玉溪三中、玉溪師院附中與玉溪五中、玉溪三中與玉溪二中的校際聯動，通過管理輸出、師資交流、資源共享等方式，構建“小初高一體化鏈式發展”新生態，讓優質教育資源在更大范圍流動。

“從知識傳授到思維提升，合作辦學讓課堂煥發新生機。”今年秋季學期，玉溪三中與玉溪一中簽署幫扶協議，玉溪一中通過行政帶隊交流、跨校教學、全職駐校、專題培優四種模式精準賦能，開學僅一個月便獲得玉溪三中高一師生的一致好評。玉溪三中建立動態分層培養體系，與玉溪二中聯動培育尖優生，形成“強校帶弱校、名校育新校”的良性格局，讓每所學校都能在優質教育生態中實現高質量發展。

聚焦城區教育資源布局優化，紅塔區加快推進硬件建設，實施玉溪一小教育集團文瀾校區新建、玉溪市紅塔中學改擴建等項目，新增學前學位720個、中小學學位6260個。玉溪市紅塔中學女生宿舍、玉溪二中學生宿舍樓及食堂等新建工程穩步推進，持續夯實辦學保障基礎。

教育教學改革

實現從知識傳授到素養培育

教育高質量發展的核心在課堂，關鍵在效率。紅塔區把教育教學改革作為提升教育質量的根本抓手，推動各學校結合自身特色探索教學創新，實現從知識傳授到素養培育的轉變。

在玉溪市紅塔中學的課堂上，一場深刻的教學變革正在發生。教師不再是單純的知識傳授者，而是學習活動的設計者和引導者。語文課上，圍繞“文言文閱讀能力提升”目標，教師設置情境任務，學生分組探究、展示交流，課堂評價同步跟進，既關注知識點掌握，更重視思維能力培養。通過課堂結構重構，實現教學過程與評價過程的深度融合，從單一授課到多維融合的課堂升級，讓課堂煥發生機與活力。

作為紅塔區與玉溪一中合作辦學的公辦初中，該校在全區率先開展“教學評一體化”課堂模式探索。“以前備課只琢磨怎么把知識點講透，現在更關注學生能學會多少、會用多少。”教師李麗仙的話，道出了課堂改革帶來的教學理念轉變。自2025年春季學期啟用“教學評一體化”課堂模式以來，學校組織全體教師開展多輪專題培訓，統一教學模式與評估標準，構建起“目標引領、學評同步、閉環提升”的教學新范式，學生學習主動性、效率大幅提升。“現在上課前就知道要學什么、達到什么標準，‘周周清’還能及時把不會的知識補上。”學生劉振軒說。

目前，紅塔區的課堂改革已形成全域推進、整體提升的態勢。全區各校結合自身實際探索特色教學模式，從教學設計到課堂實施，從學情分析到評價反饋，全方位推動教學質量提升。

教研賦能為課堂改革注入持久動力。紅塔區落實中高考備考“四駐”要求，組建專家團隊推進科學備考。今年組織高中學校參加市級聯合教研、高考備考培訓14次；教研團隊深入學校開展專項指導232次，聽評課1500余節，完成學科主題教研活動96次，通過精準指導推動學校整改問題100余項。依托34個區級名師工作室、12個名班主任工作室，開展研訓活動1100余場次，持續提升教師專業能力。

強化保障

夯實教育高質量發展支撐體系

“教育優先發展不是口號，而是真金白銀的投入和實打實的舉措。”紅塔區委副書記周煜旻的話，彰顯了當地發展教育的堅定決心。近三年，紅塔區教育支出累計達40.5億元，每年安排1500萬元教育專項資金，實現城鄉義務教育學校建設標準、教師編制配置、生均公用經費基準定額、基本辦學裝備配置“四個統一”。

在機制保障方面，紅塔區健全完善“五級書記抓教育、黨政同責辦教育”工作機制，區委、區政府主要領導擔任區委教育工作領導小組“雙組長”，定期研究教育工作；落實三級編外校長掛鉤聯系制度，區級編外校長深入學校調研49次，幫助解決實際問題73項，為學校發展排憂解難。

強教必先強師。紅塔區通過“縣管校聘”推動教師雙向交流，促進優質師資下沉，縮小校際教學差距。近三年全區交流教師1102人，新補充優秀教師685人，目前全區教師本科學歷占比達90.35%、研究生占比5.41%，縣區級及以上骨干教師占比超28%，教師結構進一步優化。

紅塔區已實現校園“三防”建設“四個100%”達標，食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，“平安校園”創建率達100%。全面落實營養改善計劃、學生資助等惠民政策，2023年以來累計投入資助資金3.34億元，受益學生48.09萬人次，農村義務教育營養改善計劃惠及49所學校學生，校內午托每月服務學生1.8萬人，切實解決群眾的后顧之憂。

招生改革

守護教育公平底線

教育公平是社會公平的重要基礎，招生公平是教育公平的關鍵環節。紅塔區創新推行“居住地與單位相結合”的劃片模式，逐步過渡到“房戶一致”就近入學，科學調整玉溪一小教育集團文瀾校區、玉溪四中、玉溪八中等學校的劃片范圍，讓招生布局更合理、資源配置更均衡。2025年進一步細化招生舉措，優化“實際居住地與戶口相結合”的劃片招生政策，保障13770名新生順利入學。

信息化賦能讓招生服務更高效公正。紅塔區依托“教育入學一件事”信息平臺，優化戶籍、房產數據自動核驗流程，實現招生報名、審核、錄取全流程智能化、規范化，讓家長“少跑腿、好辦事”，杜絕人為干預，確保公開公正。

針對隨遷子女入學需求持續增長的現狀，紅塔區不斷優化入學保障機制，目前隨遷子女在紅塔區接受義務教育人數占義務教育階段在校學生總數的20.57%。通過科學規劃學校布局、增加學位供給、簡化入學流程等舉措，確保隨遷子女“應入盡入”，平等享受優質教育資源。

五育并舉

培育全面發展的時代新人

紅塔區摒棄形式化、功利化教育，深入推進五育并舉，讓每個孩子全面發展。走進紅塔區的中小學，足球場上學子奮勇拼搏，社團活動室里創意迸發，勞動實踐基地中汗水與笑意交織，一幅幅生動的畫面，展現了五育并舉的成果。

德育美育鑄魂育人。紅塔區深挖本地紅色資源，打造“聶耳和國歌”主題系列活動，開展“強國復興有我”宣講，8.9萬余名學生參與，讓紅色基因融入血脈。玉溪市紅塔中學踐行“立行”文化，開設16個特色社團，話劇、花燈等特色課程讓學生多元發展。

體育教育強健體魄。紅塔區構建“課程+競賽”體系，落實每天至少1次30分鐘“大課間”體育活動，確保中小學生每天綜合體育活動時間不少于2小時。定期舉辦中小學生田徑、足球、籃球等7項校園賽事，讓學生在競技中錘煉意志、提升技能。學生體質健康優良率達57.52%。

勞動教育常態化推進，創建22所省、市、區勞動教育示范校，讓學生在田間地頭、校園農場中體驗勞動樂趣，提升勞動素養。

作為“全國首批中小學科學教育實驗區”，紅塔區強化科學教育，通過豐富的科技活動和課程設置，培養學生的創新精神和實踐能力。