今年以來，市扶貧辦圍繞“六穩”“六保”統籌推進疫情防控和脫貧攻堅鞏固提升，堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，以習近平總書記考察云南和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神為遵循，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，統籌安排疫情防控和脫貧攻堅鞏固提升工作，按照省委、省政府部署的“決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動”和脫貧攻堅整改工作及推進會議要求，以脫貧攻堅“回頭看補短板強弱項抓提升”行動為抓手，全面查漏補缺、查短補齊、查弱補強，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧質量，鞏固提升工作取得了決定性進展。

一、聚焦“六穩”“六?！惫ぷ魍七M情況

（一）緊盯保居民就業政策方面

2020年疫情以來，針對以勞務收入為主的家庭，加大因人幫助擇業和技能培訓力度，提高就業能力，確保穩定就業；對有就業意愿、但因疫情影響或無條件轉移外出就業務工的貧困家庭勞動力，多渠道開展幫助解決就近就地就業，公益性崗位優先安排貧困家庭的勞動力，做到“愿就盡就”，穩定增加貧困戶家庭工資性收入。截至9月24日，建檔立卡貧困勞動力已外出務工32698人，占去年外出務工的1113.02%；其中：省外務工5176人，省內縣外務工9415人，縣內務工18107人。

（二）緊盯健康扶貧和兜底保障方面

一是認真落實云南省健康扶貧30條措施，全市建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險。采取專家上門服務的方式，深入開展建檔立卡貧困人口慢病篩查審定，全市建檔立卡貧困人口持有門診特慢病證9428人，納入兩病普通門診用藥保障798人，做到了應辦盡辦。二是按照脫貧攻堅社會救助兜底保障要求，嚴格按照《云南省脫貧攻堅社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動方案》，織密編牢社會救助兜底保障網，將完全喪失勞動力能力和部分喪失勞動能力且無法通過產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困戶（人口）納入農村低?；蛱乩ЧB范圍，實施兜底保障；對人均收入超扶貧標準但仍低于當地農村最低生活保障標準的，做到“脫貧不脫保”；對人均收入超過農村低保標準的，給予半年至1年漸退期，做到“救助漸退”。

（三）緊盯保基本民生方面

在各級財政部門的大力支持下，各級財政專項扶貧資金均能保障到位，截至9月底，2020年度項目總投資5.39億元，已安排資金5.39億元，資金支出3.74億元，支出進度69.48%。其中投入財政專項扶貧資金2.08億元，已報賬1.58億元，支出進度75.94%。

二、聚焦打好三大攻堅戰工作開展情況

（一）緊盯“兩不愁三保障”，督促鄉村各級黨組織和駐村工作隊落實主體責任方面

通過開展“回頭看補短板強弱項抓提升”專項行動，廳級領導掛聯鄉鎮（街道）脫貧攻堅納入七位一體工作，進一步壓實行業主管部門、“掛包幫”單位，以及縣(市、區）鄉鎮（街道）的責任，有效推動了問題整改和“兩不愁三保障”工作落實。一是堅持控輟保學“雙線四級”工作機制，扎實開展“四查三比對”工作，落實“一縣一方案”“一校一方案”“一人一方案”，義務教育階段輟學學生從2019年底的244人減少到3人，建檔立卡貧困家庭子女義務教育階段持續保持“零”輟學。二是認真落實云南省健康扶貧30條措施，全市建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險。采取專家上門服務的方式，深入開展建檔立卡貧困人口慢病篩查審定，全市建檔立卡貧困人口持有門診特慢病證9428人，納入兩病普通門診用藥保障798人，做到了應辦盡辦。三是按照“鑒定安全”“改造安全”“保障安全”三類住房安全保障方式，對全市4類重點對象危房整改情況進行全面排查核實，新增4類重點對象危房152戶，其中建檔立卡貧困戶42戶。截至9月24日，新增4類重點對象危房已全部竣工。四是針對季節性缺水問題和管護缺水問題，積極建立供水保障機制，通過送水、拉水、提水、應急工程建設措施和完善管護機制，全面解決了群眾的臨時性飲水困難。為進一步鞏固提升供水保障率，對有提升條件的132個自然村通過飲水安全鞏固提升工程來徹底解決季節性缺水問題。

（二）緊盯“四個不摘”政策落實方面

嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策穩定，確保資金投入、政策支持、幫扶力量不減。一是財政資金精準投入。2020年度項目總投資5.39億元，已安排資金5.39億元，資金支出3.74億元，支出進度69.48%。其中投入財政專項扶貧資金2.08億元，已報賬1.58億元，支出進度75.94%。強化資金監管，全市2019年度財政專項扶貧資金結余結轉379.05萬元，結余率為1.1%。二是加強金融扶貧力度，規范用好扶貧小額信貸政策。截至9月24日，全市扶貧小額信貸累計貸款余額38140.39萬元，受益貧困群眾7965戶，2020年以來新增發放扶貧小額貸款25919.71萬元，受益貧困群眾5371戶，2020年以來累計到期應還款5313戶25605.66萬元，全市累計逾期343戶，逾期余額1532.49萬元，9個縣（市、區）建立風險補償金4475.78萬元。三是強化掛包幫扶，廣泛動員社會扶貧力量。全市有206支駐村扶貧工作隊623名駐村扶貧工作隊員駐村開展幫扶，29592人結對幫扶25971戶建檔立卡貧困戶，230家民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，結對幫扶206個村，實施幫扶項目518個，企業投入總金額達12417.61萬元，惠及困難群眾35088人。四是持續強化扶貧干部隊伍建設，分級分類開展脫貧攻堅干部教育培訓。今年以來，市、縣兩級共培訓扶貧干部65期9020余人次。五是強化監督檢查。2020年1至8月，共處置扶貧領域問題線索159件，給予黨紀政務處分40人，問責8個單位30人，移送司法機關處理1人，以批評教育、提醒談話等方式處理228人，通報曝光典型問題71起99人。

三、聚焦常態化疫情防控工作開展情況

（一）緊盯外防輸入、內防反彈，督促抓緊抓實抓細各項常態化防控措施方面

全市206支駐村扶貧工作隊從2月初就全部到崗到位，全力配合鄉鎮（街道）村組開展疫情防控工作，有效控制了疫情的傳播，并根據疫情防控的要求，在抓好疫情防控的同時，入戶開展群眾減收摸排、推進項目復工、幫助貧困群眾協調勞動力轉移就業、農產品銷售等，全市扶貧干部、駐村工作隊和貧困群眾“零”感染。

（二）緊盯補齊基礎設施和公共衛生服務短板方面

推進貧困地區農村人居環境整治和飲水安全鞏固提升，一是安排貧困地區農村人居環境整治示范村項目100個，截至8月15日，全市第一批56個貧困地區農村人居環境整治示范村項目，完工56個，第一批項目要求在6月底全部完工，截至目前已全部完工，完工率為100%，驗收13個；全市第二批貧困地區農村人居環境整治示范村項目44個，現已全部開工建設，完工驗收1個。全市共計100個項目，總資金報賬率目前只達到47%。第一批56個項目，資金報賬率60.83%；第二批44個項目，資金報賬率為29%。二是安排貧困地區農村飲水安全鞏固提升項目108個，全市貧困地區農村飲水安全鞏固提升項目108個，截至9月25日，全市108件項目已全部實施完成，報賬9836.01萬元，占合同價總價15306.01萬元的64.26%。

（三）緊盯關心關愛抗疫一線工作人員政策措施方面

全面落實扶貧駐村工作隊差旅費報銷和駐村補助政策，并為駐村工作隊元購買了意外保險，并為駐村干部每年體檢1次，做到全面關心關愛駐村干部。

四、聚焦全面復工復產工作開展情況

（一）緊盯全面復工復產政策措施落實方面

針對疫情影響，積極有序組織扶貧龍頭企業、扶貧車間、扶貧項目特別是農業基礎設施、產業發展、飲水安全、人居環境整治等直接與群眾增收相關的項目開工復工，推動扶貧龍頭企業和扶貧車間復工復產帶動貧困地區產業發展，就近就地解決不能外出務工貧困勞動力的就業問題，完善龍頭企業和扶貧車間減貧帶貧機制，有效擴大扶貧產品生產、加工和銷售，確保貧困群眾受益，促進貧困群眾穩定增收。

（二）緊盯重點建設項目推進方面

我辦不涉及“四個一百”和“五網”重點建設項目。共錄入2020年度項目庫項目550個，已開工549個（1個未開工項目為2020年秋季雨露計劃補助項目），項目總投資5.39億元，已安排資金5.39億元，資金支出3.74億元，支出進度69.48%。其中財政專項扶貧資金項目371個，已開工370個，投入財政專項扶貧資金2.08億元，已報賬1.58億元，支出進度75.94%。

（三）緊盯優化營商環境方面

積極做好扶貧龍頭企業和扶貧產品認定工作，為企業發展出謀劃策，促進企業穩定發展。截至9月24日，我市認定扶貧龍頭企業26個，已復產復工26個，復工率100%，吸納勞動力3787人，吸納建檔立卡勞動力1058人。我市認定扶貧車間30個，已開工復產30個，開工率100%，就業人數8554人，其中建檔立卡貧困人口就業669人。

玉溪市人民政府扶貧開發辦公室

2020年9月29日