為全面貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、省委九屆十二次全會(huì)和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照市委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)跨越發(fā)展”大討論、大行動(dòng)和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》要求，玉溪市公安局以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實(shí)年、創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干在實(shí)處，深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，全面落實(shí)“六個(gè)到村到戶”和“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展，全面落實(shí)工作任務(wù)。

出資修建的三百畝村老年活動(dòng)中心

落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織保障

自2015年以來(lái)，市公安局黨委按照市委、市政府扶貧總體工作要求和部署，高度重視扶貧工作的開展，將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程抓緊抓好，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作納入市公安局重要議事日程。為確保工作落實(shí)到位，建立了副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)朱家偉負(fù)總責(zé)，黨委副書記張家明主抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。局黨委班子成員多次帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入扶貧點(diǎn)開展走訪慰問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，積極為扶貧點(diǎn)群眾的生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等出謀劃策，幫助指導(dǎo)開展扶貧工作。同時(shí)選調(diào)4名年富力強(qiáng)、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的民警作為駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員長(zhǎng)期駐守在村委會(huì)，按要求保證工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位，為工作隊(duì)積極開展工作創(chuàng)造了條件。同時(shí)，為保證全局扶貧工作不出現(xiàn)偏差，積極與市扶貧辦溝通聯(lián)系，多次邀請(qǐng)市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)同志到全局掛鉤扶貧點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為扶貧工作“把脈會(huì)診”，提出合理化建設(shè)，確保扶貧工作更加科學(xué)合理。

出資修建的桐關(guān)村清水溝上組公房及黨員活動(dòng)室

領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)走訪

為深入開展好脫貧攻堅(jiān)工作，市公安局結(jié)合自身工作實(shí)際，始終緊扣市委、市政府精準(zhǔn)扶貧工作要求，按照市扶貧辦工作安排，結(jié)合開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次到扶貧村開展調(diào)研回訪，切實(shí)深入農(nóng)村、貧困戶家中和田間地頭，通過(guò)召開座談會(huì)，面對(duì)面與村民溝通交流，聽取當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)告，深入了解村情、社情和村委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及總體收入變化、扶貧資金項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)等情況，認(rèn)真聽取村委會(huì)和村民對(duì)扶貧工作的意見、建議，竭盡所能解決當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和貧困戶的實(shí)際困難。市局包戶干部先后4次到貧困村和貧困戶中開展走訪、回訪800余人次，共收集村情民意100余條，化解矛盾糾紛4件，為群眾解決實(shí)際困難30余件，各類信息的融合，為全局精準(zhǔn)扶貧科學(xué)決策提供了重要參考，通過(guò)開展回訪，鍛煉了領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力，進(jìn)一步拉近了與群眾的距離。

協(xié)調(diào)資金修建的三百畝村至北山寺道路

建檔立卡回頭看，緊盯精準(zhǔn)扶貧不放松

夯實(shí)貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，解決扶持誰(shuí)的問(wèn)題。按照中央和省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作要求，為貫徹落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題，全局組織213名領(lǐng)導(dǎo)干部及民警（桐關(guān)141名、三百畝72名）在市局包戶干部普遍走訪調(diào)研、駐村扶貧工作隊(duì)綜合分析研究的基礎(chǔ)上，積極和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧主管單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全局掛鉤聯(lián)系的桐關(guān)村委會(huì)90戶貧困戶、340名貧困人口和三百畝村委會(huì)69戶貧困戶、224名貧困人口的全部信息再次進(jìn)行了核實(shí)查證，并按照市委一戶一檔的要求進(jìn)行建檔立卡、網(wǎng)上錄入，進(jìn)一步夯實(shí)村委會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)工作，按照精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理要求，經(jīng)過(guò)最后識(shí)別，全局掛鉤聯(lián)系的三百畝村委會(huì)有建檔立卡貧困戶45戶149人，其中有43戶142人已脫貧、2戶7人未脫貧；桐關(guān)村委會(huì)有建檔立卡貧困戶34戶128人，其中有24戶91人已脫貧、8戶29人返貧、2戶8人未脫貧，真正做到了對(duì)貧困村、貧困戶底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

建立對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保人員數(shù)據(jù)鮮活性。對(duì)掛鉤聯(lián)系的兩個(gè)村委會(huì)建檔立卡貧困戶進(jìn)出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到進(jìn)有依據(jù)、出有痕跡，對(duì)人員進(jìn)出形成了申請(qǐng)、評(píng)議、公示一整套工作流程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行審核，確保扶貧精準(zhǔn)到戶。今年來(lái)，三百畝村剔除不精準(zhǔn)非貧困戶13戶，重新納入上報(bào)貧困戶2戶，錯(cuò)退貧困戶1戶，切實(shí)做到了應(yīng)退則退、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，提升了精準(zhǔn)脫貧的實(shí)效。

協(xié)調(diào)資金修建的桐關(guān)村茨通鋪小組灌溉東大溝工程

以“五個(gè)一批”工程為抓手，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，市公安局始終堅(jiān)持以“五個(gè)一批”工程為抓手，從貧困村、貧困戶最急需解決的事項(xiàng)入手，不遺余力地幫助扶貧村爭(zhēng)取帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和項(xiàng)目，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一是積極籌措資金，著力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2016年至今，全局共直接投入資金152萬(wàn)元，協(xié)調(diào)資金715萬(wàn)元，用于三百畝村至北山寺4300米道路建設(shè)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、機(jī)耕路建設(shè)、道路硬化、公房建設(shè)、黨員活動(dòng)室建設(shè)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、老年活動(dòng)中心建設(shè)、村莊美化、舊村改造等。通過(guò)新建和完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步方便了群眾生產(chǎn)生活和出行，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

二是全面落實(shí)整村推進(jìn)工作任務(wù)，不斷改善貧困戶居住環(huán)境。按照市委、市政府“易地搬遷脫貧一批”的總要求，對(duì)居住地生存環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套難的貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。在工作中，市公安局將易地搬遷和“百村示范、千村整治”工作相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)部門，全面推進(jìn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核，確保搬遷工作順利開展。在各部門配合下，2016年，三百畝村整村推進(jìn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷工作已完成，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)招投標(biāo)已正常施工，預(yù)算資金近173萬(wàn)元，4個(gè)標(biāo)段工程按時(shí)完工，極大改善了村容村貌；2017年，三百畝村整村推進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)標(biāo)段工程已完成2個(gè)，只有飲用水工程出水點(diǎn)改造加固和管網(wǎng)建設(shè)因天氣原因未完成，項(xiàng)目資金共192萬(wàn)元。

三是因地制宜，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在開展扶貧幫扶過(guò)程中，市公安局始終堅(jiān)持以促農(nóng)民增收為核心，以改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，對(duì)有條件、有勞動(dòng)能力的貧困戶，大力開展產(chǎn)業(yè)扶持，通過(guò)政府部門“扶上馬送一程”，有效提升群眾自力更生能力，解決無(wú)收入、低收入問(wèn)題。今年以來(lái)，市公安局結(jié)合兩個(gè)扶貧村地勢(shì)、氣候條件等，積極協(xié)調(diào)澄江縣扶貧辦為三百畝村69戶群眾爭(zhēng)取138頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，向澄江縣煙草部門爭(zhēng)取資金17.8萬(wàn)元新建了10座新式烤房，確保烤煙生產(chǎn)提質(zhì)增效。針對(duì)三百畝村在撫仙湖徑流區(qū)的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，積極在三百畝村開展“青年林”退耕還林工作，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植，種植香椿樹1300余畝，同時(shí)結(jié)合香椿樹種植情況，積極向市、縣、鄉(xiāng)申報(bào)隸屬村委會(huì)的香椿深加工項(xiàng)目。目前，投資70余萬(wàn)元的“三百畝村香椿加工廠”已建成，即將投入使用。

四是夯實(shí)基層組織建設(shè)，鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在日常工作中，市公安局十分注重對(duì)掛鉤扶貧點(diǎn)村級(jí)黨組織建設(shè)。在扶貧工作中，始終堅(jiān)持黨建帶扶貧、扶貧促黨建，積極推進(jìn)村級(jí)黨組織班子建設(shè)。工作中，副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)朱家偉和黨委副書記張家明以及其他黨委班子成員分別到扶貧點(diǎn)黨支部為黨員講黨課。在市公安局派駐桐關(guān)村委會(huì)和三百畝村委會(huì)的兩個(gè)扶貧工作隊(duì)中，各駐村扶貧工作隊(duì)分別有1人擔(dān)任該村委會(huì)第一書記，幫助指導(dǎo)開展基層黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)兩個(gè)村委會(huì)部分村民小組沒(méi)有黨員活動(dòng)室的現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)資金57萬(wàn)元用于開展村組活動(dòng)室建設(shè)。其中，為桐關(guān)村委會(huì)清水溝上組協(xié)調(diào)資金47萬(wàn)元，新建蓋了多功能用房一幢，既是村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，也是村民的活動(dòng)場(chǎng)地；為三百畝村委會(huì)莫洛山小組新建黨員活動(dòng)室一個(gè)，投入資金10萬(wàn)元。基層黨組織活動(dòng)室的配套建設(shè)，有效保障了基層黨組織活動(dòng)的正常開展。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織軟硬件建設(shè)，力爭(zhēng)把兩個(gè)村級(jí)班子打造成服務(wù)群眾、凝聚人心、帶頭致富的主陣地。

市公安局的脫貧攻堅(jiān)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，絕大部分建檔立卡貧困戶已脫貧。在下一步工作中，市公安局將按照市委、市政府脫貧摘帽總體目標(biāo)要求，結(jié)合澄江縣、江川區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好資金項(xiàng)目落地，進(jìn)一步加大對(duì)群眾技能素質(zhì)的培養(yǎng)，全力以赴抓好脫貧工作材料整理、申報(bào)、公示、評(píng)估等，以更加有力的措施圓滿完成全局負(fù)責(zé)的貧困戶脫貧任務(wù)，確保掛包聯(lián)系的貧困村、貧困戶在2017年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。