玉溪市人民政府辦公室關于切實加強

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

玉政辦發〔2020〕5號

各縣（市、區）人民政府，市直各委、辦、局：

近期，湖北省武漢市等多個地區發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。近日來，疫情發展迅速，疫情防控面臨嚴峻形勢。為切實加強我市疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，經市人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、提高政治站位

疫情發生后，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記作出重要指示：“湖北武漢市等地近期陸續發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，必須引起高度重視，全力做好防控工作。目前正值春節期間，人員大范圍密集流動，做好疫情防控工作十分緊要。各級黨委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。要全力救治患者，盡快查明病毒感染和傳播原因，加強病例監測，規范處置流程。要及時發布疫情信息，深化國際合作。要加強輿論引導，加強有關政策措施宣傳解讀工作，堅決維護社會大局穩定，確保人民群眾度過一個安定祥和的新春佳節。”李克強總理作出批示：“各相關部門和地方要以對人民群眾健康高度負責的態度，完善應對方案，全力以赴做好防控工作，落實早發現、早報告、早隔離、早治療和集中救治措施。加快查明病毒源頭和感染、傳播等機理，及時客觀發布疫情和防控工作信息，科學宣傳疫情防護知識。做好與世界衛生組織、有關國家和港澳臺地區的溝通協調，密切協作形成合力，堅決防止疫情擴散蔓延。”

各縣（市、區）、各有關部門和單位要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實李克強總理批示和2020年1月20日國務院聯防聯控機制召開的電視電話會議精神、1月23日省人民政府電視電話會議精神、五屆市人民政府第38次常務會議及張德華市長的批示精神，進一步提高政治站位，把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性，堅決扛起疫情防控政治責任，以對人民極端負責的態度，樹立“寧可十防九空、不能失防萬一”的強烈意識，密切關注疫情變化，全面落實防控措施，依法、科學、規范、有序做好疫情防控工作，堅決遏制疫情擴散蔓延。

二、加強組織領導

切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅決落實屬地責任，強化“一把手”第一責任人責任，建立集中、統一、高效的防控指揮體系。市人民政府成立由市長擔任組長，有關副市長和市政府秘書長擔任副組長，市直有關部門和單位主要負責同志擔任成員的疫情防控工作領導小組。各縣（市、區）要迅速成立由政府主要領導擔任組長的疫情防控工作領導小組，加強對縣（市、區）疫情防控工作的組織領導，制定疫情防控工作方案，按照“依法科學、屬地管理、齊抓共管、外防輸入、內防擴散”的原則，狠抓工作落實，全力以赴做好疫情防控工作。領導小組各成員單位要密切配合、通力協作，成立專項工作組，明確職責任務，完善疫情防控預案，建立完善工作會商機制、協調聯動機制、信息溝通機制和信息發布機制，加強部門之間、部門與地方之間的信息共享、問題共查和措施聯動，切實履行好疫情防控責任。

三、強化防控措施

做好疫情防控工作，總的要求是：依法依規、屬地管理，完善機制、合力應對，依靠科學、有序有效，公開透明、實事求是。

（一）做到早發現。交通運輸、文化和旅游等部門和單位要立即行動，對進入玉溪市的旅客全面開展體溫和癥狀監測，對有疑似癥狀的人員，按照規定進行留驗觀察，若確認為疑似病例，及時轉送當地衛生健康部門指定的醫療機構。各縣（市、區）人民政府要迅速組織對近期（14天內）有湖北省居住史或旅行史的人員及密切接觸者進行全面登記和隨訪，給予健康提示，實行網格化、地毯式管理，密切跟蹤其健康狀況，一旦出現疑似癥狀，立即報告當地疾控機構，按照規定開展工作。同時，各縣（市、區）要加大疫情監測工作力度，督促指導醫療機構加強門診發熱病例監測，做到逢疑必報、逢熱必檢。

（二）做到早報告。各縣（市、區）、有關部門和單位要完善疫情報告機制，實行疫情日報告和零報告制度，及時報告疫情發生、發展、變化情況，對謊報、瞞報、漏報疫情的單位和個人，按照規定嚴肅問責。

（三）做到早治療。各定點醫療機構要做好防護用品、救治藥品儲備和人員技術準備，成立專家組，完善診療方案，加強對醫務人員的培訓，提高救治能力和水平。一旦報告感染病例，按照“屬地治療、集中治療、病人不動專家動”的原則，全力開展救治，最大限度減少重癥和死亡病例發生。

（四）做到早隔離。各縣（市、區）要完善病例發現、治療、排查、隔離工作流程并做好人員培訓工作。要嚴格傳染源管理，強化對疑似病例和密切接觸者的隔離觀察和保護措施，對確診病例實行就地隔離治療，確保不漏一人。要采取管制措施減少公共聚集活動，停止存在明顯交叉風險的公共聚集活動。

四、強化宣傳教育

各縣（市、區）要在賓館酒店、車站、旅游景區及農村等重點場所和區域加強傳染病防治法律法規、疫情防控知識宣傳；要組織專家編制疫情防控知識在各類媒體發布，對疫情進行科學解讀，公布疾病癥狀，引導群眾科學認識、理性應對疫情，消除不必要的恐慌情緒，營造良好的防控工作氛圍。要堅持開展愛國衛生運動，全方位、多層次開展宣傳，用群眾喜聞樂見、愿聽能懂的途徑和方法倡導健康文明的生活方式，引導群眾勤洗手、戴口罩，做好個人防護，增強群眾自我保護意識，提高群眾預防能力。

五、強化輿論引導

各縣（市、區）、有關部門要按照實事求是、尊重科學、公開透明的原則建立疫情信息發布工作機制，要嚴格按照國家要求和規定程序及時、科學、規范發布疫情有關信息，疫情信息報市衛生健康委審核后，報省衛生健康委審定后發布。要及時通報疫情發展形勢，主動解讀疫情防控措施，及時回應社會關切。要做好輿情監測，密切關注負面輿情和不實信息并及時處理，防止謠言傳播。

六、落實保障措施

各縣（市、區）、有關部門和單位要為疫情防控提供必要的經費保障，做好防護用品、救治藥品、醫療設備、檢測試劑、應急物資的儲備和供應工作，動員有關企業全力做好防控應急物資的生產和調配，確保各種物資供應充分、市場平穩。對趁機制售偽劣產品、囤積居奇、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為，依法從嚴查處。要加倍關心關愛醫務人員，強化醫院感染控制，做好發熱門診和門診急診管理，認真落實醫務人員防護措施，防止出現院內感染；要做好醫務人員健康監測，保障醫務人員健康；要對醫療機構防護設備配置、防護措施落實情況開展督促檢查，嚴防醫院成為疫情傳播地。要嚴格落實有關醫療保障政策，對確診為“新型冠狀病毒感染肺炎”患者采取特殊報銷政策，確保患者不因費用問題影響就醫；對集中收治的醫院預付資金減輕醫院墊付壓力，患者醫療費用不納入醫院總額預算控制指標，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

七、嚴肅責任追責

各縣（市、區）、有關部門和單位要嚴格落實疫情防控工作責任制和責任追究制。要嚴肅工作紀律，加強值班值守，確保政令暢通。要進一步強化工作落實，建立督查指導制度，加強對登記隨訪、疫情報告、醫療救治等工作的監督檢查，把各項政策措施落實到基層，落實到防控工作第一線。要堅決反對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好疫情防控工作，對貫徹落實疫情防控決策部署行動遲緩、措施不力造成疫情擴散蔓延等嚴重后果的單位和個人，按照規定嚴肅問責。

2020年1月24日